Государственный санитарно-эпидемиологический надзор
Основным законодательным актом, регулирующим вопросы
санитарно-эпидемиологического контроля, является закон РФ от 30 марта 1999 г. N
52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", согласно которому
государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и
учреждения, представляющие собой единую федеральную централизованную систему.
Система государственного санитарно-эпидемиологического надзора включает в
себя:
- федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять
государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации
(Федеральная службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека);
- территориальные органы, созданные в установленном законодательством РФ порядке
для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в
субъектах РФ, муниципальных образованиях и на транспорте;
- учреждения, структурные подразделения федеральных органов исполнительной
власти по вопросам обороны, внутренних дел, безопасности, юстиции, контроля за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, осуществляющие
государственный санитарно-эпидемиологический надзор соответственно в Вооруженных
силах РФ, других войсках, воинских формированиях, на объектах обороны и
оборонного производства, безопасности и иного специального назначения (далее -
объекты обороны и иного специального назначения).
Положение об осуществлении в РФ государственного
санитарно-эпидемиологического надзора утверждено постановлением Правительства РФ
от 15 сентября 2005 г. N 569.
Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический
надзор, при исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлении служебного
удостоверения имеют право:
- получать от федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц
документированную информацию по вопросам обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- проводить санитарно-эпидемиологические расследования;
- беспрепятственно посещать территории и помещения объектов, подлежащих
государственному санитарно-эпидемиологическому надзору, в целях проверки
соблюдения индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими
управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и должностными
лицами санитарного законодательства и выполнения на указанных объектах
санитарно-противоэпидемических (профилактических)
мероприятий;
- проводить отбор для исследований проб и образцов продукции;
- составлять протокол о нарушении санитарного законодательства.
Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с
вышеперечисленными правами наделяются следующими полномочиями:
- рассматривать материалы и дела о нарушениях санитарного
законодательства;
- предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного
законодательства;
- давать гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам
санитарно-эпидемиологические заключения;
- давать гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам
предписания, обязательные для исполнения в установленные предписаниями сроки, о
проведении в соответствии с осуществляемой ими деятельностью
санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и
токсикологических, гигиенических и иных видов оценок;
- при выявлении нарушения санитарного законодательства, которое создает угрозу
возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых
неинфекционных заболеваний (отравлений), принимать в
установленном законом порядке меры по приостановлению:
а) проектирования, строительства, реконструкции, технического перевооружения
объектов и ввода их в эксплуатацию;
б) эксплуатации объектов, производственных цехов и участков, помещений, зданий,
сооружений, оборудования, транспортных средств, выполнения отдельных видов работ
и оказания услуг;
- за нарушение санитарного законодательства выносить мотивированные
постановления о:
а) наложении административных взысканий в виде предупреждений или штрафов;
б) направлении в правоохранительные органы материалов о нарушении санитарного
законодательства для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;
- вносить предложения:
а) работодателям о применении дисциплинарных взысканий к работникам, допустившим
нарушение санитарных правил;
б) индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам о возмещении вреда,
причиненного гражданину вследствие допущенного ими нарушения санитарного
законодательства, а также о возмещении дополнительно понесенных расходов
федеральными государственными учреждениями, обеспечивающими деятельность
органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, на
проведение мероприятий по ликвидации инфекционных заболеваний и массовых
неинфекционных заболеваний (отравлений), связанных с
указанным нарушением санитарного законодательства.
|