Инвестирование строительства за счет средств города Москвы

Адресные инвестиционные программы города Москвы утверждаются ежегодно Правительством Москвы. Так, на 2005 год Программа была принята постановлением Правительства от 16 ноября 2004 г. N 797-ПП.

Задания инвестиционной программы формируются исходя из целевых городских программ, утвержденных правовыми актами Правительства Москвы, и балансируются с финансовыми возможностями города.

Капитальные вложения, финансируемые за счет бюджета города Москвы, в основном направляются на выполнение приоритетных для города задач. Это реализация жилищных программ, обеспечение жильем семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и молодых семей, работа на объектах социальной, дорожной и инженерной инфраструктуры, решение задач, обеспечивающих комплексное развитие города.

Постановлением Правительства Москвы от 30 ноября 2004 г. N 821-ПП утверждено Положение о порядке формирования и финансового обеспечения Адресной инвестиционной программы Москвы, которое распространяется на объекты, финансируемые за счет средств бюджета и целевых бюджетных фондов.

Адресный перечень объектов Инвестиционной программы города Москвы готовится Департаментом экономической политики и развития и утверждается Правительством Москвы.

После утверждения Программы Правительством Департамент экономической политики и развития в 10-дневный срок направляет всем государственным заказчикам и руководителям комплексов городского управления, в структуру которых они входят, титульные списки строек в пределах выделенных им лимитов капитальных вложений, предусмотренных в бюджете города Москвы, и другие расходы, учитываемые в рамках Инвестиционной программы. В Департамент финансов города Москвы представляются сводные показатели по лимитам финансирования капитальных вложений в целом, в разрезе государственных заказчиков и по кодам детализации, а также титульные списки строек и объектов, сформированные по отраслевому принципу.

Государственные заказчики и заказчики-застройщики, включенные в адресное распределение объемов государственных капитальных вложений, по каждой стройке и объекту представляют в органы городского казначейства следующие документы:

- протокол утверждения договорной цены;
- протокол конкурсной комиссии о выборе исполнителя государственного заказа или документ, разрешающий прямой договор;
- государственные контракты на выполнение подрядных работ для государственных нужд на весь период строительства, в которых указываются объемы и стоимость подлежащих выполнению работ (услуг) и порядок их оплаты, размер и порядок финансирования строительства, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств, дата и номер протокола о результатах конкурса по определению исполнителя работ (услуг) и договорной цене;
- договоры строительного подряда, заключенные с другими участниками строительства;
- договоры долевого участия в строительстве при смешанном финансировании;
- реестр договоров, подлежащих оплате за счет бюджетных средств.

По запросам финансового органа могут представляться иные документы, подтверждающие обоснованность проведения платежа (акты выполненных и принятых работ, счета на оплату оборудования и материалов, товарно-транспортные накладные на поставку оборудования и др.).

Финансирование государственных капитальных вложений включает также финансирование проектно-изыскательских работ, в том числе предпроектных и проектных работ, а также приобретение оборудования, не требующего монтажа и не входящего в сметы строек и объектов, производственного инвентаря и приспособлений, связанных с обеспечением строек, объектов и бюджетных кредитов.

Государственный контракт на выполнение подрядных работ для государственных нужд (с указанием договорной цены) является основным документом для расчетов за выполненные работы (услуги), поставленные материалы, оборудование и т.д.

Государственные заказчики и заказчики-застройщики несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных в их управление средств бюджета города Москвы, ввод в действие объектов в установленные сроки, своевременное представление отчетности о выполненных работах (услугах) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.